工程，驰道、直道、长城、五尺道、梅岭道、灵渠……这些光靠徭役是远远不够的。目前刑徒奴隶数量本就偏少，要是动辄再有死伤，恐怕就得征发民夫为徭。”
“臣附议！”
“臣附议！”
公孙劫的想法得到一致支持。
就连素来喜欢唱反调的博士，也都表态支持。毕竟他们最喜欢说的就是施恩于民，或是轻徭薄赋诸如此类的话。现在公孙劫要立法保护奴隶，并且纳入郡县长吏的上计考核中，那他们自然要支持。
“好，那此事就交由廷尉。”
秦始皇抬手一挥。
便将立法这事交给李斯。
秦国始终主张的是各司其职。
公孙劫作为丞相，提出想法和建议。廷臣们各抒己见，予以支持或是反对。最后由皇帝拍板决定，再交给对应的朝臣负责。等给出解决方案后，再由丞相府进行初步评估，最后再由皇帝批复。
这套官僚制度很明确。
就目前而言也算是高效。
公孙劫轻轻松了口气。
总体来说还算是比较顺利的。
他说的这些其实都和人口有关。
“另外，还有件事。”公孙劫看向远处的扶苏，“人口方面，离不开妇人生子。所以，臣去年就让长公子负责整理了份表格。诸位也可看看，是否发现了什么？”
这时候扶苏缓步走出。
眼神示意后。
谒者便将副帛图垂下。
就和后世的数据图几乎相同。
上面还标注有诸多数字！
“这是何物？”
秦始皇都因此皱起眉头。
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