部的人事否决权。这和现行的县域干部管理规则是有冲突的,如果其他县区盲目效仿,会造成人事管理的混乱啊。”
“确实有隐患。”
财政金融处处长也紧跟着表态,指着财政模块的条款:
“财政分户直达,跳过县级拨付流程。这在咱们全省范围内可是没有先例的!一旦这个口子开了,很容易打破县级财政的统筹平衡,县长手里没钱调度,肯定会爆发剧烈的抗议。”
最后发言的,是法规处处长。他推了推厚底眼镜,从法理上给出了最严谨的底线:
“主任。这份方案如果要批,必须明确政策的物理边界!”
“我们省发改委在批复文件中,必须严格限定,该政策【仅限龙腾新区一地】作为试点!绝不可在全市或全省推广!同时,所有的赋权条款后,必须加上‘阶段性先行先试,半年一评估,到期自动失效’的备注词!只有这样,我们才能规避越权审批的法律风险!”
听完三个处室连珠炮般的质疑和防守策略。
秦万里没有反驳,反而赞赏地点了点头。
“大家提得都非常好。这才是我们发改委作为全省宏观经济把关人该有的严谨态度。”
秦万里端起茶杯润了润嗓子,开始展现他作为高层领导统御全局、调和口径的核心手腕。
“刚才体改处和财政处的顾虑,客观存在。但我们在看文件的时候,也不能忽视大川市委在里面设下的‘兜底补偿’。”
秦万里用指节敲击着文件上的具体条款:
“财政上,他们明确了15%的税收硬性让利给清水县,这是在用确定性的经济利益去安抚县里的财政流失;人事上,他们承诺绝不动县级主官和班子成员,这保住了县委的面子和核心决策权。”
“所以。”
秦万里一锤定音,给出了统一的内部表述意见:
“我们在起草评估报告时。要把这套模式定性为‘局部微创试点’,非全域放开!”
“法规处刚才提到的限制性词汇,全部原封不动地加进批复的草案里!把所有的风险预警和叫停机制,全都写在明面上!”
秦万里看着几位处长:
“这样一来。我们既落实了省委郝书记‘鼓励基层大胆试错’的改革指示,给了大川市委答复;同时,也给高裕民副省长那种稳健派领导,留出了充足的缓冲和观察空间。可谓是进退有据。”
“大家如果没有其他意见,就按照这个口
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